Podczas XXII Sesji Rady Powiatu w Olsztynie, która miała miejsce 25 września 2026 roku, radni przyjęli uchwałę w sprawie skierowania apelu do rządu polskiego dotyczącego szpitali powiatowych. Treść apelu przedstawiono poniżej.
APEL
Rady Powiatu w Olsztynie
z dnia 25.09.2026 r.
w sprawie wdrożenia natychmiastowych środków zaradczych gwarantujących płynne funkcjonowanie szpitali powiatowych oraz stabilizację finansowania świadczeń medycznych
Rada Powiatu w Olsztynie, kierując się odpowiedzialnością za zdrowie mieszkańców oraz przyszłość dwóch placówek - Szpitala Powiatowego im. Jana Mikulicza w Biskupcu i Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej im. Jerzego Pióro w Dobrym Mieście, wyraża zaniepokojenie obecną sytuacją finansową systemu ochrony zdrowia w Polsce.
Obecne problemy finansowe szpitali powiatowych mają charakter ogólnokrajowy i nie są wynikiem lokalnych decyzji. Główna przyczyna trudności finansowych to niewłaściwe wyceny świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia, które nie odpowiadają rzeczywistym kosztom leczenia, co uniemożliwia placówkom pokrycie wydatków związanych z opieką nad pacjentami.
Brak stabilnego i pełnego finansowania świadczeń ponadlimitowych oraz opóźnienia w ich rozliczeniu przez NFZ pogarszają sytuację finansową szpitali, zmuszając je do korzystania ze środków własnych na pokrycie kosztów, co znacząco ogranicza ich budżety. Ważnym czynnikiem destabilizującym są również skutki ustawowych regulacji dotyczących wynagrodzeń pracowników służby zdrowia, których wzrosty nie są rekompensowane przez NFZ. Efektem tych trudności jest to, że około 90% szpitali powiatowych w Polsce notuje straty finansowe.
Rada nie domaga się przywilejów, lecz stabilnego systemu ochrony zdrowia, który umożliwi utrzymanie kluczowych oddziałów bez popadania w długi. Oczekuje się, że system będzie sprzyjał współpracy między instytucjami oraz koncentrował się na zdrowiu obywateli, a nie tylko na liczbie wykonanych procedur.
Zwraca się uwagę na niepokojące zmiany w rozliczaniu ważnych świadczeń diagnostycznych, co ogranicza dostępność do badań i może prowadzić do strat finansowych dla szpitali. Mimo coraz gorszej sytuacji, z uwagi na niewłaściwe wyceny świadczeń stoimy przed wyborem pomiędzy stabilnością finansową a zaspokajaniem potrzeb pacjentów, co stwarza bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia publicznego.
Rada solidaryzuje się z innymi samorządami w kraju i wzywa do podjęcia działań legislacyjnych oraz organizacyjnych mających na celu stabilizację finansową szpitali. Wskazano na konieczność wdrożenia właściwych wycen świadczeń odpowiadających rzeczywistym kosztom oraz terminowego rozliczania nadwykonań, a także zniesienia limitów w kluczowych obszarach diagnostyki.
Rada apeluje o natychmiastowe działania naprawcze i zapewnienie stabilnego finansowania szpitali, w tym dla wspomnianych wcześniej placówek. Z zainteresowaniem przyjmuje się zapowiedź wzrostu budżetu na ochronę zdrowia na przyszły rok oraz inwestycje w szpitale powiatowe, z nadzieją na skierowanie tych środków również do lokalnych szpitali.
Przewodniczący Rady Powiatu w Olsztynie
Grzegorz Drozdowski
Otrzymują:
- Minister Zdrowia
- Prezes Rady Ministrów
Do wiadomości:
- Związek Powiatów Polskich